Trumps Ölblockade treibt Kuba an den Rand des Zusammenbruchs — Diplomaten bereiten sich auf das Schlimmste vor

In den gepflegten Gärten des Diplomatenviertels Siboney in Havanna wächst seit Tagen die Nervosität. Botschafterinnen und Botschafter aus Ländern, die traditionell eng mit Washington verbündet sind, äussern hinter verschlossenen Türen zunehmend Unmut über Amerikas Kuba-Strategie — und bereiten gleichzeitig Notfallpläne für ihre Missionen vor . Kuba steckt in seiner schwersten Krise seit dem Ende der Sowjetunion.

Der Auslöser ist eine Ende Januar von Präsident Donald Trump unterzeichnete Exekutivverordnung. Darin erklärte er die kubanische Regierung zu einer «ungewöhnlichen und ausserordentlichen Bedrohung» für die nationale Sicherheit der USA und ermächtigte sein Finanzministerium, Strafzölle gegen jedes Land zu erheben, das Kuba direkt oder über Zwischenhändler mit Öl beliefert . Die Wirkung war durchschlagend: Mexiko, das nach dem US-Militäreinsatz gegen Venezuela und der Festnahme von Präsident Nicolás Maduro Anfang Januar zum wichtigsten Öllieferanten Kubas aufgestiegen war, stellte seine Tankertransporte ein .

20 Stunden Dunkelheit in Havanna

Die Folgen zeigen sich mit einer Geschwindigkeit, die selbst erfahrene Diplomaten überrascht. Am 4. Februar fielen in den vier östlichen Provinzen Guantánamo, Santiago de Cuba, Holguín und Granma sämtliche Stromleitungen aus . Vergangene Woche informierte die kubanische Regierung internationale Fluggesellschaften, dass auf keinem Flughafen der Insel mehr Kerosin verfügbar sei — ein Zustand, der mindestens einen Monat anhalten werde .

Vizeministerpräsident Oscar Pérez-Oliva Fraga verkündete Anfang vergangener Woche im Staatsfernsehen ein Bündel von Notmassnahmen: Treibstoffrationierung, Schliessung von Tourismusbetrieben, verkürzte Schultage und eine Viertagearbeitswoche für Staatsbetriebe . In Havanna dauern Stromausfälle mittlerweile über 20 Stunden am Tag. Der Müll stapelt sich auf den Strassen, weil die Abfuhrfahrzeuge keinen Diesel haben.

Étienne Labande, Landesdirektor des UN-Welternährungsprogramms, warnte am Sonntag im Guardian, seine Organisation spüre bereits «die Auswirkungen auf die Verfügbarkeit von Frischprodukten in den Städten» und plane für eine weitaus grössere humanitäre Operation . Diplomaten sprechen von einem Zeitfenster von Wochen, nicht Monaten, bevor die Lage in den Städten kritisch wird.

Washingtons Kalkül

Für die Trump-Administration ist die Ölblockade der logische nächste Schritt nach der Ausschaltung Venezuelas als kubanischer Schutzmacht. Die Rechnung: Ohne venezolanisches Öl, ohne mexikanische Lieferungen und mit der Drohung von Strafzöllen im Rücken wird die 67 Jahre alte kommunistische Regierung entweder verhandeln — oder stürzen.

Mike Hammer, der US-Geschäftsträger in Havanna, formulierte es bei einem Empfang Ende Januar mit bemerkenswerter Offenheit: «Die Kubaner beschweren sich seit Jahren über die Blockade. Jetzt wird es eine echte Blockade geben» . Anschliessend tourte er durch den Osten Kubas und verteilte US-Hilfsgüter — ein Akt, den regierungsnahe Demonstranten mit Beschimpfungen quittierten.

Trump selbst schwankt zwischen maximaler Druckausübung und verbaler Gesprächsbereitschaft. «Es muss keine humanitäre Krise sein. Ich glaube, sie werden zu uns kommen und einen Deal machen wollen», sagte er Anfang Februar . Gleichzeitig bezeichnete er Kuba als «scheiternde Nation», die «offensichtlich nicht überleben kann» .

Havannas doppelte Strategie

Die kubanische Führung reagiert mit einer Mischung aus Trotz und vorsichtiger Dialogbereitschaft. Vizeaussenminister Carlos Fernández de Cossío erklärte letzte Woche gegenüber der Nachrichtenagentur AP, Kuba sei zu einem «informellen Dialog» mit Washington bereit, «um sicherzustellen, dass wir trotz der Unterschiede zwischen unseren beiden Ländern eine respektvolle, ernsthafte Koexistenz führen können» .

Doch Cossío zog klare rote Linien: Kubas Verfassung, sein Wirtschaftssystem und die sozialistische Staatsform stünden nicht zur Disposition. «Wir sprechen noch nicht konkret über Verhandlungen. Das ist ein anderes Thema», betonte er .

Aussenminister Bruno Rodríguez Parrilla schlug härtere Töne an und verurteilte Washingtons Zolldrohungen «aufs Schärfste». Die USA griffen zu «Erpressung und Nötigung», um andere Länder zu zwingen, sich dem Embargo anzuschliessen . Russland, das freundschaftliche Beziehungen zu Kuba unterhält, bezeichnete die Lage vergangene Woche durch Kreml-Sprecher Dmitri Peskow als «wirklich kritisch» — lieferte bislang aber keine konkreten Zusagen für Hilfslieferungen .

Die unbequeme Frage: Was kommt danach?

Nicht alle in Washingtons aussenpolitischem Establishment betrachten einen Regimekollaps als Erfolg ohne Risiko. Emily Morris, Kuba-Spezialistin am University College London, warnte vergangene Woche aus Havanna heraus, die Strategie könne sich als kontraproduktiv erweisen: «Wenn Not sichtbar auf äusseren Druck zurückzuführen ist, verstärkt sich oft die Abhängigkeit der Bevölkerung von der Regierung» .

Das wahrscheinlichste Szenario, so Morris, sei ein Patt: Frustration in Washington, Leid in Kuba und wachsendes internationales Unbehagen. Aus Havanna sickern derweil Gerüchte über Hintergrundgespräche in Mexiko zwischen dem kubanischen General Alejandro Castro Espín — Sohn des 94-jährigen Ex-Präsidenten Raúl Castro — und US-Vertretern. Greifbare Ergebnisse gibt es bisher nicht .

Mexikos Präsidentin Claudia Sheinbaum hat sich vergangene Woche um einen Mittelweg bemüht: 800 Tonnen humanitäre Hilfe geschickt, die US-Sanktionen als «sehr unfair» kritisiert und gleichzeitig an einer diplomatischen Lösung für die Wiederaufnahme der Öllieferungen gearbeitet . Das britische Aussenministerium hat diese Woche seine Reisehinweise verschärft und rät nur noch zu Reisen nach Kuba, wenn diese unbedingt nötig sind .

Für die elf Millionen Kubanerinnen und Kubaner auf der Insel ist die Krise längst keine abstrakte Politikfrage mehr. Auf die Frage, wie lange Kuba durchhalten könne, antwortete Cossío: «Ich kann keinen Weg aufzeigen, den die Insel hat, um die Versorgung mit Erdöl sicherzustellen.» Dann fügte er hinzu: «Was kann Kuba tun? — Schauen Sie uns einfach zu» .